连在路边歇脚的脚夫、挑夫也跟着起哄叫好：“黎人归顺，海疆安宁，咱们跑运输也能睡个安稳觉，不用再怕匪寇作乱、半路遭劫！”
“哎，以前进山真怕被围殴殴打死，扔在哪个山涧里尸骨无存，现在终于可以放心了！”
一些读过书的乡绅文士相视点头，捻须叹道：“汉黎相安，田野开辟，果木丰饶，百姓增收，这是南疆之福，朝廷之福。”
妇人们抱着娃儿站在门口，眉眼间都是轻松：“同在一片天下、同在朝廷的治理下，黎汉之争彻底的结束了，
以后不打不乱，娃儿能平安长大，男人出门做买卖、下果园，咱也不用日日悬心了。”
有道是人逢喜事精神爽，一时间，圩场上敲锣的敲锣，喝彩的喝彩，叫卖声都添了几分喜气。
汉黎两边虽言语风俗不同，此刻心愿却一般无二，只求往后无争无战，果园飘香，人丁兴旺，日子一步步往好里过。
在外界欢呼的时候，宋承安带着签订好的《黎峒归明十二要疏》和五份考卷进了县衙后堂。
“陛下，无论是黎族百姓还是汉人百姓，都对这个方案是无比的开心，都在夸陛下格局远大、陛下圣明！”
宋承安说完，又将一叠纸呈了上去：“陛下，这是五人的考卷。”
崇祯接过了试卷随手翻了翻，问道：“你们觉得怎么样？”
“臣等先行看过，按照评判的标准基本都能达到六十分以上，主要是两个问题，一是大明律法上不熟悉，二是商业发展的思维上有局限性。”
宋承安思索了几息：“律法这一块臣觉得问题不大，毕竟自治县的律法还是要重新修订 的，在这个修订的过程中去数息就行了。
商业发展上，等自治县走上正轨了，汉人的官员抵达后可以让他们去广州的大明供销社待上一两个月，再找几个商行待几个月，不求他们精通，但至少能懂。
反正槟榔树砍掉到荔枝等果树种植、结果，也得好几年的时间，时间还是很宽裕的。”
“就这么定了！”
崇祯只是思索了几息后便给出了答复，而后嘱咐道：“你们第一要务是编户齐民和编制鱼鳞图册，做好确权工作，这是朝廷掌握黎族的第一手资料。
朝廷要清楚的知道黎族到底有多少百姓、田地等等；
二是槟榔的清除和经济果木的培植工作，不要在意眼前的一些开支，速度才是最重要的，
做再多的安抚工作，都不如让百姓们看到枝头挂满果实来的重要，对他们来说持续的收入才是王道。
这里你们要注意一下，鲜果归鲜果，还要引进一些蜜饯干过制作的工坊。
三是黎族百姓中读书人的培养，这关系到黎族未来自治的问题，不能总是靠朝廷来帮衬，打铁还需自身硬。
不一定非得在崖州这边，可以送到广州那边去，小孩子嘛，见见繁华的世面总是好的。
第四，槟榔的戒断事宜，缺什么就找广东那边，朕已经让那边配合你们了，年底前必须要完成戒断。
这个事儿宜早不宜迟，绝对不能让百姓们有任何的可趁之机。
驻守在几地的军士可以小股调动，在城中、山中巡视，增加震慑力。
第五，六座城池的建造，你们先负责勘查地形，具体的工部会派官员和工匠前来负责，你们负责协调招募劳力和做好保障工作。
至于其它的工作，朝廷会有专人来规划和协调，你们负责配合就是了。”
说到这里，崇祯看了看宋承安：“城池建造完成之日，就是琼州府升布政司之时，也是你们私下里谈论的升迁之时。”
“臣明白！”
宋承安立刻回应，然后缓缓的退出了大堂。
脸上满是喜悦，虽然最后一句话让他惊出了一身的冷汗，但那句话也算是给了他们升迁承诺。
有了承诺，那琼州府的官员们不往死里干？不用他去盯着，官员和胥吏们估计都恨不得睡在各种现场。
待众人离开后，朱慈炯也放下了五人的考试试卷，看着崇祯：“父皇，儿臣有一个疑问！”
“说！”
“父皇，我这两天一直在想这次谈判的事儿，其他的都能想明白，
可您为什么要答应他们自治县事儿？还要给他们建城？而且有两座城池规模达到了府城的规模。”
“父皇，我也没想明白，按照规划以及这里的条件，一座周长八公里的县城加上县衙等等配套的设施至少得十万两左右。
以工代补儿臣能明白，可就这么点人口，修这么大做什么？
城中的房屋肯定更是要钱的，最少都得几十两，他们哪来的银子购买？
他们居住惯了竹屋，且城中又不便宜，会进城买房子吗？
重要的是昌东、陵水两个县城的为什么要靠尽量往海边靠？”
PS：明朝修长城一里的造价在四千两左右，海南这个地方缺少工匠等等价格高一点正常。
“原来是这个事儿。”
崇祯笑了笑，摇了摇头：“你们还是眼皮子太浅了！”
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